Сколько полномочий у президента США. Объясняем в 9-ти пунктах

1

Это заблуждение, что хозяин Белого дома в Вашингтоне, единолично правит США. Полномочия президента ограничены, ему приходится считаться прежде всего с Конгрессом.

Сегодня, 20 января, Дональд Трамп официально вступит в должность президента США. Инаугурация нового главы Соединённых Штатов Америки состоится в полдень 20 января в Вашингтоне (20:00 в нашем часовом поясе).

Официальный портрет Дональда Трампа
Официальный портрет Дональда Трампа
Deutsche Welle подготовила короткий экскурс о полномочиях главы супердержавы, внешняя политика которой (в той или иной степени) влияет на жизнь Беларуси или, по меньшей мере, порой находит эмоциональный отклик в кухонных разговорах случчан.


170120_president01

1. Что говорит Конституция США

Избирается президент США на 4 года, максимально может находиться на этом посту два срока подряд. Он объединяет в себе функции главы государства и правительства. Задача президента — исполнять законы, принятые Конгрессом. Ему подчиняются примерно 4 миллиона человек, работающих в органах исполнительной власти. Президент принимает послов и имеет право признавать или нет то или иное государство.

Реклама

170120_president02

2. Система сдержек и противовесов

В США три ветви власти по замыслу «отцов-основателей» взаимно ограничивают друг друга. Президент может помиловать осужденных и выбирает федеральных судей, но утверждает их кандидатуры Сенат. Президент также назначает министров и послов, если их кандидатуры получили одобрение сенаторов. Такая процедура — один из способов законодательной власти контролировать исполнительную.


170120_president03

3. Сила Конгресса

Президент должен информировать Конгресс о насущных проблемах страны и своём видении путей её развития, для этого он произносит ежегодную «Речь о положении дел нации». Он не имеет права вносить законопроекты, но может в речи обозначить важные, с его точки зрения, темы, призывая Конгресс прислушаться к его мнению. Но на этом прямые законотворческие полномочия хозяина Белого дома заканчиваются.


170120_president04

4. Он может просто сказать «нет»

Президент накладывает вето на законопроект, если возвращает его в Конгресс, не поставив свою подпись. Конгресс может обойти данное решение, если за это проголосуют две трети членов обеих палат парламента. По данным Сената, из примерно 1500 отклоненных американскими президентами законопроектов парламентариям удалось утвердить 111 в качестве законов, преодолев президентское вето.


170120_president05

5. Серые зоны

Конституция США и решения Верховного суда не дают полного представления о том, сколько всего полномочий у президента. Например, он может воспользоваться правом «карманного вето» — затянуть рассмотрение принятого законопроекта так, чтобы преодоление вето на текущей сессии Конгресса было невозможным. Против такого трюка, применявшегося в американской политике больше тысячи раз, Конгресс бессилен.


170120_president06

6. Решения президента, имеющие силу закона

Президент США может дать распоряжение членам правительства, предписывающее, как им выполнять обязанности. Оно называется «исполнительным указом» и имеет силу закона. Одобрения законодателей не требуется. И всё же президент не всевластен. Суды могут отменить его распоряжения, Конгресс может принять закон, аннулирующий исполнительный указ. Но… новый президент может отменить уже их, и так далее.


170120_president07

7. Как обойти Конгресс

Американский президент имеет право заключать международные договоры, но для их ратификации нужна поддержка двух третей Сената. Поэтому нередко вместо договоров с другими странами используются так называемые исполнительные соглашения, которые не нуждаются в одобрении Конгресса. Но Конгресс может обратиться с иском в Верховный суд или принять закон, регулирующий сферу действия соглашения.


170120_president08

8. Кто — кого? Когда — как

Президент США — верховный главнокомандующий, но войну имеет право объявлять только Конгресс. Может ли президент отправлять войска для участия в вооруженном конфликте без согласия парламента? Когда США вступили в войну во Вьетнаме, Конгресс счел это превышением полномочий президента. Считается, что президент может действовать в этой области свободно до тех пор, пока не вмешается Конгресс.


170120_president09

9. Самое сильное оружие

Если президент злоупотребляет полномочиями или нарушает закон, то парламент может начать процедуру отстранения его от власти. Таких попыток импичмента было две, обе — безуспешные. Но у Конгресса есть куда более мощный инструмент, чтобы остановить любые президентские инициативы: именно Конгресс утверждает бюджет страны. Нет бюджета — значит, у президента нет денег на реализацию своих планов.

Автор: Ута Штайнвер, Михаил Бушуев

1 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
2015 was here
2015 was here
22 января 2017 01:02

От Трампов и Бараков лучше подальше держаться. Кеннеди и Картер нормальными были, но первый блудил, второй тоже рыжий.