Для проведения реформы система образования Беларуси должна быть открыта миру, а белорусские студенты и преподаватели — иметь возможность ездить за рубеж на стажировки и учёбу. Пока по уровню интернационализации Беларусь не достигла даже показателей советских времён. «Кур'ер» продолжает цикл публикаций в рамках проекта «Рефорум».
Хотя доля иностранных студентов постоянно увеличивается и достигла почти 16 тысяч человек (около 4% всех студентов), уровень мобильности белорусских вузов не соответствует нормам Европейского пространства высшего образования (ЕПВО).
Эксперт в сфере высшего образования Павел Терешкович отмечает, что несоответствие белорусской системы высшего образования базовым параметрам ЕПВО «негативно сказывается на развитии самого образования и экономики Беларуси».
«Государственная образовательная политика ориентирована почти исключительно на увеличение численности иностранных студентов и не рассматривает интернационализацию в качестве ресурса инновационного развития, — считает эксперт. — Партнёрские отношения белорусских вузов с иностранными учреждениями в большей степени носят декларативный характер, ориентированы преимущественно на воспроизводство контактов в рамках бывших республик Советского Союза».
Активнее всего к нам едут учиться из стран СНГ, а также Туркменистана и Китая.
В сравнении со странами ЕПВО студентов в Беларуси немного.
- В Нидерландах, Норвегии, Финляндии их около 14%,
- Эстонии — 9%,
- Чехии — 7%,
- Литве — 5%,
- Турции — 4%.
Связь между уровнем академической мобильности и качеством образования прямая: страны с высоким качеством образования привлекают студентов.
«В свою очередь, высокий уровень мобильности увеличивает конкуренцию и повышает спрос на высокое качество образовательных услуг», — отмечает член Общественного Болонского комитета Владимир Дунаев.
Иностранных студентов мало
Владимир Дунаев обращает внимание, что относительные величины присутствия иностранных студентов в Беларуси не дотягивают до показателей советских времён, когда в стране обучалось порядка 10% иностранных студентов (с учётом военных — 18%). По некоторым экспертным оценкам, доля иностранных студентов доходила до 15%.
Справедливости ради отметим, что в 2009 году доля иностранных студентов в целом по странам, входящим в Болонский процесс, составляла 10%.
К 2020 году планируется, что из тех, кто получит высшее образование, 20% пройдут стажировку или будут участвовать в исследованиях за рубежом. В абсолютных цифрах это выглядит так: в 2014—2015 учебном году только участниками программы Erasmus станут не менее 5 млн человек.
Во многом развитие мобильности и интернационализации сдерживает то, что Беларусь не входит в Болонский процесс.
Чтобы поехать на стажировку сроком более 10 дней, студент или преподаватель белорусского вуза должен получить разрешение Минобразования.
Комментируя этот факт на встрече с европейскими экспертами 4 марта, министр образования Беларуси Михаил Журавков сказал: «Со временем вузы будут сами решать вопросы стажировок. При этом мы хотели бы, чтобы стажировки были эффективными, не превращались в туризм. Необходимость брать разрешение повышает ответственность и соответствие целям стажировок».
Недоверие к студентам и преподавателям создаёт в сфере образования атмосферу, которая не способствует развитию академических свобод и улучшению качества образования.
Стажировки требуют денег
Проблема развития мобильности упирается даже не в идеологические вопросы, а в нехватку финансирования.
«На поездки студентов и преподавателей в Беларуси попросту нет денег», — отмечает Павел Терешкович.
Система стажировок, ECTS-кредитов работает в Европе активно, в том числе и потому, что студенты не оплачивают своё обучение. Все расходы на жизнь за рубежом покрываются Европейским союзом и almamater.
В Беларуси средства, выделяемые государством на развитие академических обменов, мизерны и расходуются крайне нерационально, считает Павел Терешкович.
«Решающее значение в развитии этих процессов имеют зарубежные программы, самостоятельная мобильность белорусских преподавателей и студентов. Локомотивами интернационализации белорусской системы высшей школы являются программы Европейского союза, Германии, Швеции и Польши», — говорит эксперт.
По его мнению, интернационализация развивается вопреки, а не благодаря государственной образовательной политике. Закономерным следствием этого стало невыполнение прогнозных показателей по привлечению иностранных студентов.
«К тому же есть проблема согласования программ и признания кредитов белорусских и европейских вузов. Программа развития высшей школы пока не предусматривает возможности мобильности, хотя в Кодексе об образовании студенческая мобильность упоминается», — отмечает Павел Терешкович.
Как реформировать образование, чтобы мобильность активизировалась с учётом того, что в ближайшее время образование в Беларуси богаче не станет?
Павел Терешкович считает хорошей идею оргкомитета объединения «Молодые христианские демократы» по созданию независимого национального фонда поддержки студенческой мобильности. Это предложение было изложено в петиции в Министерство образования, Совет министров, Палату представителей и Администрацию президента.
Владимир Дунаев отмечает: именно так поступают в большинстве стран — организовывают фонды.
«Практика создания подобных фондов активно работает в сфере образования. Среди постсоветских стран они создаются в Казахстане. В Бразилии есть программа примерно для 100 тысяч студентов, которых отправляют за рубеж (в Китай в основном). Подобная программа есть и в США. Вполне возможно, что фонд позволил бы примерно 20% студентов белорусских вузов включиться в программы академического обмена с университетами по всему миру».
В любом случае, по мнению Павла Терешковича, без академического обмена просто невозможно развиваться.
«Высшее образование является локомотивом перемен. Не ознакомившись с опытом передовых вузов, сложно продвигать прогрессивные идеи здесь», — резюмирует Павел Терешкович.
Напомним, что реформа системы образования выбрана в качестве одного из приоритетных направлений в рамках проекта «Рефорум».
Виктор Листопадов zautra. by
