Видят лучше, понимают хуже

0

Чиновники поддерживают идею проведения реформ в Беларуси, однако демонстрируют непонимание проблем и интересов других групп населения. Такое мнение газете «Белорусы и рынок» высказал аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS, Вильнюс) Александр Автушко-Сикорский, комментируя результаты исследования мнения госслужащих в рамках проекта «Рефорум».
Эксперт отмечает, что чиновники выступают против резких и глубоких изменений, которые теоретически могут негативно сказаться на положении самих чиновников. Однако в целом они симпатизируют идеям реформ в Беларуси.

Фото с сайта bk-brest.by
Фото с сайта bk-brest.by
«Чиновники гораздо глубже, чем население, понимают необходимость реформ и в большей мере готовы отдавать проведение этих реформ в руки кого-то другого, кроме как государства», — отмечает эксперт.

Действительно, на вопрос «Нужны ли в Беларуси реформы?» положительно ответили 86% чиновников, притом что в целом среди населения Беларуси идею реформ поддерживают 76%. Александр Автушко-Сикорский объясняет это тем, что чиновники гораздо лучше понимают все недостатки существующей системы: «Они [чиновники] в большей мере сталкиваются с самой системой, с её несовершенствами и трудностями, дисбалансами и перекосами. Там, где гражданин может не видеть каких-то проблем, потому что они либо скрыты, либо его не касаются, чиновник всё видит гораздо яснее».

Аналитик не считает, что среди чиновников поддержка идеи проведения преобразований в Беларуси ограничивается фактором лояльности верховной власти. Он обращает внимание на тот факт, что в ходе дискуссий чиновники негативно высказались о самой необходимости демонстрировать лояльность руководству: во-первых, потому что это затрудняет устройство на работу, во-вторых, потому что из-за этого требования руководящие должности зачастую получают некомпетентные люди.

Реклама

Однако самое главное то, что чиновники не ощущают себя вместе с верховной властью некоей единой монолитной структурой. «Они осознают себя как отдельный класс работников, но с верховной властью они себя не отож­дествляют», — отмечает Александр Автушко-Сикорский.

При этом чиновники демонстрируют очевидную оторванность от интересов населения в целом. Если они считают, что важнее всего провести реформы в экономике и системе гос­управления, то население ратует за реформирование прежде всего здравоохранения и социального обеспечения. По словам эксперта, это свидетельствует о проблемах взаимодействия между государством и гражданами.

Хотя вряд ли подобная разница во взглядах может считаться какой-то исключительно белорусской особенностью. Разные подходы к проблеме реформ у разных групп населения — явление распространённое.

«Это абсолютно нормальная картина, когда чиновники и население воспринимают реформы по-разному. В первую очередь потому, что если чиновники и не привилегированная часть населения, то, по крайней мере, у них другой социальный пакет, другой уровень доходов, поэтому необходимость реформ они могут чувствовать по-другому», — констатирует аналитик. Проблема в данном случае заключается в том, что чиновники «не понимают толком, какие реформы необходимы населению».

Кроме того, чиновники высоко оценивают уровень взаимодействия государства с гражданским обществом и бизнесом, с чем сами эти группы не согласны. «Они [чиновники] говорят о том, что механизмы взаимодействия чиновников с гражданским обществом и бизнесом налажены, в то время как бизнес и гражданское общество сигнализируют абсолютно о другом. Здесь сначала нужно прийти хотя бы к какому-то общему понимаю того, как это всё работает», — подчёркивает Александр Автушко-Сикорский.

Андрей Шингарев

0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии