Беларусь станет ещё ближе к Евросоюзу

0

С приближением даты проведения Форума гражданского общества стран «Восточного партнёрства», который состоится в Брюсселе 16−17 ноября этого года, снова повышается интерес общественности к этой программе. В Беларуси уже работает представительство Еврокомиссии. О его задачах, об основных принципах и перспективах сотрудничества Евросоюза с Беларусью читайте в данном материале.

ЕВРОКОМИССИЯ В БЕЛАРУСИ. Как сообщил в интервью Радио TUT. BY Янис Айзсалниекс, заместитель главы делегации Еврокомиссии в Беларуси, в задачи представительства, сравнимого с любым другим диппредставительством, входит решение нескольких важнейших вопросов.
Это в первую очередь информирование институтов Европейского союза о том, что происходит в стране, а также координация и внедрение проектов сотрудничества. Представительство сегодня является центром коммуникации между институтами ЕС и Беларуси и гражданским обществом, в том числе.
Причём, по словам Яниса Айзсалниекса, в связи с реализацией программы «Восточное партнёрство», изменились цели и задачи этого сотрудничества. Фокус немного изменился в сторону более глубокого изучения ситуации в стране.
Напомним, что представительство Еврокомиссии на уровне делегации было открыто только в прошлом году.
До этого у ЕС в Беларуси было только отделение представительства программы TACIS. Политический диалог и вопросы об охране окружающей среды или экономики координировались непосредственно из Киева или Брюсселя. Сегодня в представительстве работают три дипломата из Брюсселя и шесть местных работников. «Мы надеемся со временем увеличить штат сотрудников. Но этот вопрос связан с интенсивностью и качеством диалога, который будет проходить у нас с Беларусью», — сказал Янис Айзсалниекс в интервью Радио TUT.BY.

ОСНОВА СОТРУДНИЧЕСТВА ЕС И БЕЛАРУСИ. Сотрудничество Евросоюза с Беларусью, по утверждению представителей Еврокомиссии, основывается на взаимных интересах. А сегодня основной принцип этой деятельности заключается в готовности ЕС «помочь проводить реформы».
Идеи таких реформ, планы их реализации должны исходить из самих ведомств и правительства Беларуси.
Но это сотрудничество началось далеко не с «Восточного партнёрства». Начиная с 1992 года в рамках программы TACIS Евросоюз предоставил помощи нашей стране более 200 млн евро. В самых разных отраслях белорусской экономики были проведены проекты, стоимость которых измеряется в сотнях тысяч евро.
Представители Еврокомиссии подчёркивают, что программы, которые реализует Европейский союз, было бы корректнее называть техническим сотрудничеством, а не просто помощью, вроде гуманитарной.
Вышеупомянутая аббревиатура программы TACIS расшифровывается как «Техническая помощь странам СНГ». Эта программа была учреждена в начале 1990-х годов для того, чтобы помочь бывшим странам Советского Союза в проведении экономических и демократических реформ на пути к свободному рынку и демократическому управлению.
По словам Яниса Айзсалниекса, на данный момент эта программа завершена. С 2007 года в отношении Беларуси действует европейский инструмент «Партнерства и добрососедства», который является правопреемником TACIS и с помощью которого объём и интенсивность сотрудничества возрастает.
Такая замена объясняется тем, что изменились географические и геополитические реалии вокруг Европейского союза. После распада СССР прошло двадцать лет, «пыль немного осела», и Евросоюз увидел, что те страны, которые проводили реформы, кое-чего достигли, а страны, проводившие реформы не так активно, нуждались в другого типа помощи и сотрудничества.
Кроме того, произошло расширение ЕС, следствием которого стало появление новой политики добрососедства. Эта политика заключается в создании вокруг ЕС круга друзей и хороших соседей, взаимодействие которых основывалось бы на совместных ценностях и равном благосостоянии.

Реклама

ЭКОНОМИКА, ПОЛИТИКА, РЕФОРМЫ. Сотрудничество в рамках «Восточного партнёрства» идёт по самым разным направлениям. Его основа — взаимные интересы, например, в сфере борьбы с преступностью и торговлей людьми. Представители Еврокомиссии не отрицают, что в таком партнёрстве есть и политическая цель, но она очень общая. Вместе с тем, при должном развитии этой политической составляющей, будет расширяться и совместная работа в других сферах.
Структуры ЕС предлагают перенимать свой опыт, например, в стандартизации продуктов питания, поскольку белорусские стандарты отличаются от европейских. В данный момент Еврокомиссия разрабатывает ряд проектов в области энергетики и энергосбережения, в сфере охраны окружающей среды и в сфере продовольственной безопасности. Именно в здесь есть желание проводить реформы в Беларуси, чтобы привести их к некоторому соответствию мировым стандартам.
Техническое сотрудничество проводится на основе тех реформ, которые сама страна желает провести. Европейская сторона может указывать на сектора, в которых хотели бы видеть прогресс, но государство само предлагает необходимые ему реформы.

ЧТО ДАЛЬШЕ. В рамках «Восточного партнерства» есть два направления: многостороннее сотрудничество, при котором ЕС будет сотрудничать со всеми шестью странами вместе в решении таких вопросов, где необходимо коллективное участие, и двустороннее сотрудничество с каждой страной в отдельности для решения актуальных для конкретного государства проблем. Беларусь, по словам Яниса Айзсалниекса, на данный момент активно включилась как раз в направление многостороннего сотрудничества.
Однако есть сферы, в которых ЕС сможет продвигаться вперед только в случае двустороннего сотрудничества. Это касается соглашений об ассоциациях на основе общих ценностей, поэтапной интеграции в экономику ЕС с последующим вхождением в зону свободной торговли. Беларусь, как и любая другая страна «Восточного партнерства», теоретически может стать частью зоны свободной торговли с Евросоюзом. Двустороннее сотрудничество предлагает упрощенные условия для въезда граждан в ЕС. Долгосрочной целью в рамках «Восточного партнерства» и двустороннего сотрудничества является полная визовая либерализация. Для того, чтобы начать двустороннее сотрудничество, необходимо более интенсивное движение Беларуси в сторону общих ценностей. Совет Евросоюза в ноябре планирует рассматривать текущую ситуацию в стране и принимать решения о том, какие шаги предпринимать дальше.
В рамках многостороннего сотрудничества в дальнейшем будет проходить политический диалог на самом высоком уровне, саммиты глав государств ЕС и «Восточного партнерства», ежегодные встречи министров иностранных дел и форумы гражданского общества. Это сотрудничество должно быть хорошо спланировано. Оно осуществляется посредством диалога между институтами Евросоюза и белорусскими министерствами и ведомствами, которые отвечают за определенные программы. Например, программа охраны окружающей среды была разработана при тесном сотрудничестве с Министерством природных ресурсов Беларуси и одобрена в Совете министров. После подписания договора о финансировании этой программы она будет активно внедряться.

НОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ. Начавшееся сотрудничество в рамках «Восточного партнёрства» рождает и новые инициативы. Например, поддержание малого и среднего предпринимательства в Беларуси. Пока это только идея, которая обсуждается и разрабатывается странами ЕС. Как только эта концепция сформируется, уже можно будет обсуждать возможность её проведения в странах «Восточного партнерства». Кстати, в Беларуси уже сейчас есть возможность для микрокредитования бизнесменов через Европейский банк реконструкции и развития.

Алесь Достанко

Страны Евросоюза заинтересованы в сотрудничестве с Беларусью и внимательно следят за развитием ситуации в нашей стране. Стокгольм (Швеция), в редакции одного из средств массовой информации.
Страны Евросоюза заинтересованы в сотрудничестве с Беларусью и внимательно следят за развитием ситуации в нашей стране. Стокгольм (Швеция), в редакции одного из средств массовой информации.

Справка

В трёх основных институтах ЕС — Европейской комиссии, Совете Европейского Союза и Европарламенте — есть подразделения, которые, в рамках своей компетенции, интересуются тем, что происходит в разных сферах жизни Беларуси.
Европейская комиссия является исполнительной властью ЕС. У неё есть отраслевые министерства по самым разным вопросам, которые следят за ситуацией в Беларуси в своей сфере. Совет Евросоюза — это политический орган управления всем Европейским союзом. Он является главным институтом в отношениях ЕС с любой европейской страной. Этот Совет следит за политической жизнью Беларуси и принимает решения о дальнейшем сотрудничестве.
Европарламент следит за развитием политической жизни Беларуси, экономических контактов. Часто резолюции Европарламента приурочены к каким-то другим важным датам в наших отношениях со странами. Например, выводы Совета Евросоюза об отношениях со страной часто сопровождаются резолюцией Европарламента.
Напомним, что к участию в «Восточном партнерстве» были приглашены Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина.

0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии