В очередной День информирования случчанам будут рассказывать о Евросоюзе

0

В четверг, 18 июня, в трудовых коллективах предприятий, организаций, учреждений района будет проходить единый день информирования населения. Первая тема: «Диалог Беларусь — Европа: актуальные вопросы».
Вторым пунктом дня звучит: «65 лет освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков».

Как сообщает отдел идеологии Слуцкого райисполкома, в ходе проведения дня информирования будут рассмотрены следующие вопросы:
— история образования Европейского союза, принцип его государственного устройства;
— ключевые приоритеты внешней политики Республики Беларусь на современном этапе;
— участие Беларуси в инициативе ЕС «Восточное партнёрство»;
— 3 июля 1944 года — освобождение Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков.

Алесь Достанко

Реклама

Если вам не удалось в День информирования прослушать информацию, ниже вы можете прочитать большой справочный материал, который, вероятнее всего и будет звучать в залах.

Справочный материал к единому дню информирования 18 июня 2009 года по темам:
1. Диалог Беларусь — Европа: актуальные вопросы
2. 65 лет освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков

Результатом проведения Главой государства выверенного внешнеполитического курса стало установление республикой дипломатических и торгово-экономических отношений более чем со 160 государствами мира.
Ключевой приоритет внешней политики Республики Беларусь — страны-соседи. При этом стратегическое значение для Беларуси имеет сотрудничество с Российской Федерацией.
Вместе с тем важным условием дальнейшего динамичного развития республики является укрепление взаимовыгодных деловых отношений с Европой.
Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в Послании белорусскому народу и Нацио-нальному собранию 23 апреля 2009 г. открыто сказал, что «активизация европейского курса на многосторонней и двусторонней основе — не временная мера, а долгосрочное, серьез-ное направление деятельности. Здесь наша стратегическая линия ясна. Мы говорим о ней откровенно: не стремясь в Евросоюз, мы предлагаем взаимовыгодное партнерство с сильным соседом».
Сегодня членами Европейского союза (ЕС) являются 27 государств. Наряду с Северной Аме-рикой и Японией ЕС входит в число наиболее преуспевающих регионов планеты.
В Евросоюзе новейшие технологии, мощные инвестиционные возможности и колоссальный интеллектуальный потенциал.

За период с 2000 года белорусский экспорт в ЕС увеличился более чем в 20 раз. Торговое сальдо с 2003 года складывается в пользу Республики Беларусь и в 2008 году составило око-ло 6 млрд долл.
По итогам 2008 года белорусский экспорт в ЕС увеличился на 36% по сравнению с анало-гичным показателем 2007 года и составил 14,4 млрд долл.

В 2008 году на долю ЕС пришлось 44% от общего объема всех экспортных поставок из рес-публики. По этому показателю европейские страны устойчиво опережают Российскую Фе-дерацию, на долю которой приходится 32% белорусского экспорта.

Взвешенная и ответственная внешнеполитическая деятельность Президента Республики Беларусь и руководства нашей страны по нормализации политического диалога с ЕС позволили переломить имевшиеся негативные тенденции в отношениях.

Важным итогом этой работы явилось утверждение Беларуси в качестве полноправного уча-стника инициативы ЕС «Восточное партнерство» на состоявшемся 20 марта 2009 г. в Брюс-селе саммите ЕС.
7 мая 2009 г. в Праге официально приглашенная ЕС белорусская делегация приняла участие в саммите «Восточного партнерства».

Участие Беларуси в инициативе ЕС «Восточное партнерство» открывает перед нашей страной ряд возможностей:
— в социально-экономической сфере: поступательное и взаимное открытие рынков, создание зоны свободной торговли, привлечение целевого финансирования ЕС под внутренние про-граммы регионального развития;
— в политической сфере: статус участника «Восточного партнерства» позволит Беларуси за-ключить с ЕС необходимое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, что будет способ-ствовать обеспечению эффективной координации с ЕС по вопросам реализации партнерства, расширит возможности по продвижению белорусских интересов и укрепит позиции Белару-си в Европе;
— в сфере миграции и безопасности: либерализация визового режима с последующим введени-ем бесплатных виз для граждан Беларуси и ЕС, а в долгосрочной перспективе — установление безвизового режима; активизация сотрудничества с ЕС по вопросам борьбы с нелегальной миграцией, модернизации инфраструктуры пограничного контроля и развития потенциала правоохранительных и судебных органов, в области борьбы с коррупцией и ор-ганизованной преступностью по стандартам ЕС;
— в сфере энергетической безопасности: совместное с ЕС решение вопросов диверсификации и долгосрочного энергообеспечения и энерготранзита, совместимости и взаимной интегра-ции электроэнергетических сетей, а в среднесрочной перспективе — создание общего и ди-версифицированного энергетического рынка;
— в сфере государственного строительства: привлечение целевого содействия ЕС для повы-шения эффективности органов государственного управления в рамках специальной Про-граммы всеобъемлющего институционального строительства;
— в финансово-инвестиционной сфере: полноценное сотрудничество с ЕС в рамках Европей-ского инструмента соседства и партнерства; привлечение кредитно-инвестиционных ресур-сов Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития, а также Инвестиционного механизма соседства.

Вместе с тем наряду с общей привлекательностью для Беларуси инициативы «Восточное партнерство» существуют определенные объективные факторы, которые необходимо учиты-вать при дальнейшем развитии взаимовыгодного сотрудничества с ЕС.
В первую очередь это касается вопросов соотношения европейской инициативы и имеющих-ся договоренностей Беларуси в рамках Союзного государства, СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС, а также некоторых внутренних аспектов.

Беларусь готова участвовать в инициативе ЕС «Восточное партнерство» только на равно-правной, взаимовыгодной основе и не в ущерб своим внутренним и внешнеполитическим интересам.

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня наша страна проводит ответственную разностороннюю внешнюю политику и игра-ет все более значимую роль в общеевропейских процессах.
Беларусь обеспечивает функционирование ключевых транспортных и энергетических ком-муникаций, содействует борьбе с нелегальной миграцией, наркотрафиком, международным терроризмом, способствует укреплению военно-политической стабильности в европейском регионе.
Базовой основой стратегии Республики Беларусь на международной арене является принцип многовекторности и сбалансированности внешнеполитических направлений.
Неотъемлемые черты этой стратегии — прагматизм, последовательность, гибкость, способ-ность адекватно реагировать на вызовы современности и находить разумные компромиссы в отношениях с партнерами.

Ключевой приоритет внешней политики Республики Беларусь — страны-соседи. При этом стратегическое значение для Беларуси имеет сотрудничество с Российской Федерацией.
Вместе с тем для дальнейшего динамичного развития республики важным условием является укрепление взаимовыгодных деловых отношений со всеми государствами, в том числе и Ев-ропы.
Взаимные интересы в сферах обеспечения функционирования ключевых транспортных и энергетических коммуникаций, развитие трансграничного сотрудничества, стратегического транзита, регионального партнерства, борьбы с нелегальной миграцией и преступностью, экологического и культурного взаимодействия являются конкретными платформами для вы-страивания конструктивного диалога между Беларусью и Евросоюзом, в том числе и с от-дельными его членами.

В своей внешнеполитической деятельности Республика Беларусь исходила и исходит из убеждения, что в современных условиях стабильность системы международных отношений может быть достигнута только на основе реального равноправия всех ее субъектов, взаимно-го уважения и сотрудничества, призванных обеспечить надежную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, экономической, военной, гуманитарной и иных сферах.

В настоящее время движение мирового сообщества от однополярного устройства в сторону многополярности сопровождается возникновением новых центров силы. Их борьба за лидер-ство порождает глобальные противоречия, которые чреваты очередным переделом сфер влияния и нарушением существующего миропорядка.

Учитывая происходящие в мире глобальные процессы и тенденции, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в Послании белорусскому народу и Национальному собранию 23 апреля 2009 г. подчеркнул, что «особую значимость сегодня приобретает активная, сбалансированная внешняя политика, жестко и бескомпромиссно защищающая и твер-до продвигающая национальные интересы.
Мы не пошли и не пойдем на поводу у тех, кто настойчиво убеждает нас в неизбежно-сти дилеммы — Беларусь либо с Востоком (Россией), либо с Западом (Европой). Наша за-дача — быть соединяющим мостом между Востоком и Западом».

Выполнение задач, поставленных Главой государства по дальнейшему развитию взаимоот-ношений с Европой, равно как и с другими государствами мира, будет способствовать по-следовательной реализации нашей главной национальной идеи — построению сильной и про-цветающей Беларуси, государства для народа.

1. КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС ОБРАЗОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Сегодня Европейский союз (Евросоюз, ЕС) представляет собой уникальное международное образование, сочетающее признаки международной организации и государства.

Справочно.
Территория Евросоюза составляет 4,2 млн. кв. км. По состоянию на 2008 год: население — 497,5 млн. человек; ВВП — 12 581 млрд евро; ВВП на душу населения — 25,3 тыс. евро; ин-фляция — 3,7%; безработица — 7%; экспорт (январь-ноябрь 2008 г.) -1 208,7 млрд евро; им-порт (январь-ноябрь 2008 г.) — 1 439,8 млрд евро.

Принцип его государственного устройства можно определить как межгосударственный союз с элементами федерации.
Панъевропейская идея (объединение европейских государств в Соединенные Штаты Евро-пы), активно выдвигавшаяся и обсуждавшаяся европейскими политиками и философами в 1920—1930-е гг., с новой силой вновь зазвучала после Второй мировой войны.
Появление на Европейском континенте таких экономических и военно-политических орга-низаций как Совет Европы, Западноевропейский союз, НАТО и других дало новый импульс развитию идеи тесного объединения европейских государств.

Основной смысл ее заключается в том, что только объединенная Европа будет способна со-хранить в условиях грядущей глобализации свои экономические и политические позиции, культуру, а в перспективе и лидерство в геополитическом аспекте.
Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в 1951 году шестью европейскими государствами: Бельгией, Германией, Люксембургом, Нидерландами, Фран-цией и Италией, которые заключили в Париже договор об учреждении Европейского объе-динения угля и стали (ЕОУС, ECSC — European Coal and Steel Community).

Датой начала рождения Евросоюза можно назвать 9 мая 1950 г., потому что именно в этот день министр иностранных дел Франции Роберт Шуман произнес речь, в которой предложил подписать данный договор, предусматривающий объединение имеющихся ресурсов по произ-водству стали и угля, а также беспошлинную торговлю ими между участниками данной коа-лиции. Эта дата и была определена в Евросоюзе как День Европы.

В 1957 году с целью углубления экономической интеграции эти же государства подписали договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС — European Economic Community) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом, Euratom — European Atomic Energy Community).
Европейское экономическое сообщество являлось самым значимым по возможностям и ком-петенции на европейском пространстве.

В 1993 году оно было переименовано в Европейское сообщество (EC — European Community).
Дальнейший процесс развития и превращения европейских сообществ в современный Евро-союз происходил путем поэтапного увеличения числа стран — участниц интеграции и пере-дачи ими все большего числа функций управления на наднациональный (союзный) уровень.
Де-юре Евросоюз был образован 7 февраля 1992 г. подписанием Маастрихтского договора (Договор о Европейском союзе). Однако де-факто он стал существовать с 1 ноября 1993 г., после вступления в силу данного договора и практического объединения в союз 12 стран: Бельгии, Великобритании, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Люксем-бурга, Нидерландов, Португалии и Франции.

Последующая динамика расширения Евросоюза выглядит следующим образом.
В 1995 году в него вошли Австрия, Финляндия, Швеция, в 2004-м — Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, в 2007 году — Болгария и Ру-мыния.
Таким образом, в настоящее время в Евросоюз входят 27 государств: Австрия, Бельгия, Бол-гария, Великобритания, Венгрия, Германия, Дания, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Эстония.

Основными руководящими органами Евросоюза являются:
Европейский совет — высший политический орган, состоящий из глав государств и прави-тельств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Определяет страте-гические направления развития Евросоюза и генеральную линию его политической интегра-ции. Он также наделен политической функцией, заключающейся в изменении основопола-гающих договоров европейской интеграции;
Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Евросоюза, обеспечиваю-щий практическую реализацию политики ЕС. Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена.
Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности Евросоюза, на-правленной на выполнение основополагающих договоров. Она управляет бюджетом, раз-личными фондами и программами Евросоюза, а также обладает значительными автономны-ми правами в различных областях политики, в том числе транспортной, аграрной, регио-нальной, внешней торговли и т. д.
Комиссия выступает с законодательными инициативами, после утверждения которых кон-тролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства Евросоюза она имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе и обратиться в Европейский суд;
Совет Европейского союза (неофициально — «Совет министров»). Создан в 1952 году и на-делен рядом функций как исполнительной, так и законодательной власти. Является ключе-вым институтом, принимающим решения по текущим вопросам деятельности Союза. Играет главенствующую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений про-исходит на межправительственном уровне.
Совет входит в корпус институтов законодательной власти Евросоюза и может рассматри-ваться как верхняя палата в политической системе ЕС. Фактически любой правовой акт Ев-росоюза должен получить одобрение Совета.
В него входят министры иностранных дел государств — членов Союза. Однако в последнее время получила развитие практика созыва Совета в составе отраслевых министерств: эконо-мики, финансов, юстиции и внутренних дел, сельского хозяйства и т. д.;
Европейский парламент — собрание из 785 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран — членов Евросоюза сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года.
Основными функциями Европарламента являются: утверждение бюджета Евросоюза и ре-шений Совета Евросоюза по различным вопросам, контроль за работой Комиссии европей-ских сообществ (обладает правом ее роспуска) и согласование вопросов принятия в Евросо-юз новых членов и заключения соглашений об ассоциированном членстве и торговых дого-воренностей с третьими странами.

В структуру институтов управления Евросоюза также входят:
Европейский суд — судебный орган Евросоюза высшей инстанции. Состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и 8 генеральных адвокатов, которые назначаются на шестилетний срок.
Суд регулирует разногласия между: государствами-членами; государствами-членами и са-мим Евросоюзом; институтами Евросоюза; Евросоюзом и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов.
Он дает заключения по международным соглашениям, а также выносит предварительные по-становления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов Евросоюза.
Решения суда обязательны для исполнения на территории Евросоюза, и его юрисдикция распространяется на все сферы компетенции ЕС.
Суд сыграл большую роль в становлении и развитии права ЕС. Многие основополагающие принципы правопорядка Евросоюза основаны не на международных договорах, а на преце-дентных решениях суда;

Палата аудиторов. Создана для аудиторской проверки бюджета Евросоюза и его структур-ных институтов. Состоит из 27 человек (по одному от каждого из государств-членов), кото-рые назначаются на шестилетний срок и полностью независимы в исполнении своих обязан-ностей.
Палата проверяет отчеты о доходах и расходах Евросоюза и всех его органов, имеющих дос-туп к фондам ЕС. Следит за качеством управления финансами, помогает Европарламенту контролировать исполнение бюджета Евросоюза, а также предоставляет в высшие органы ЕС заключения или замечания по вопросам работы с финансами;

Европейский центральный банк. Образован в 1998 году из банков 11 стран, входящих в Ев-розону (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финляндия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург).
После введения Грецией с 1 января 2001 г. евро она стала двенадцатой страной зоны евро;
Европейская система центральных банков -наднациональный орган финансового регули-рования, объединяющий Европейский центральный банк и национальные центральные банки всех 27 стран — членов Евросоюза.
Европейский Инвестиционный банк создан на базе капитала, предоставленного странами — членами Евросоюза. Наделен функциями коммерческого банка. Функционирует на между-народных финансовых рынках и предоставляет кредиты государственным структурам стран — членов ЕС;

Экономический и социальный комитет — консультативный орган Евросоюза. Состоит из 344 советников. Консультирует Совет Европейского союза и Европейскую комиссию по во-просам социально-экономической политики Евросоюза. Представляет различные сферы эко-номики и социальные группы (работодателей, лиц наемного труда и свободных профессий, занятых в промышленности, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, а также представите-лей общественных организаций).
Члены комитета назначаются Европейским советом сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов председателя сроком на 2 года;

Комитет регионов — консультативный орган, обеспечивающий представительство регио-нальных и местных администраций в работе Евросоюза. Он консультирует Европейский со-вет и Европейскую комиссию и дает заключения по всем вопросам, затрагивающим интере-сы регионов.
Состоит из 344 членов, представляющих региональные и местные органы государств — членов ЕС. Количество членов от каждой страны-участницы такое же, как и в Экономиче-ском и социальном комитете. Кандидатуры в Комитет утверждаются Европейским советом по предложениям государств-членов сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов председателя и других должностных лиц сроком на 2 года;

Институт Европейского омбудсмена. Занимается жалобами граждан относительно плохо-го управления какого-либо института или органа Евросоюза. Решения этого органа имеют значительное общественное и политическое влияние.

Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только го-сударств-членов, но и их граждан и юридических лиц.
Право Евросоюза обладает прямым действием на территории стран ЕС и приоритетом по от-ношению к национальному законодательству государств.
В европейских институтах официально равноправно используются 23 языка, на которых раз-говаривает население государств — членов ЕС. Однако на деловом (рабочем) уровне, как пра-вило, используются английский и французский языки.

2. ДИАЛОГ БЕЛАРУСЬ — ЕВРОПА: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Беларусь самостоятельно определила свой путь развития и проводит независимый внешне-политический курс.
Поступательное социально-экономическое развитие республики, неукоснительное выполне-ние взятых на себя международных обязательств, активная многовекторная дипломатическая деятельность, эффективное противодействие современным вызовам и угрозам способствуют дальнейшему повышению авторитета страны на внешнеполитической арене, делают ее все более привлекательной для мирового бизнеса и инвестиционных программ.

Сегодня это открыто признают и публично отмечают не только ведущие экспертно-аналитические организации и известные аналитики зарубежья, но и крупные представители политики и бизнеса Европы.
Сохранение динамики дальнейшего поступательного развития республики, защита ее эконо-мики от опасных колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков, связан-ных с глобальным мировым кризисом, — важнейшая стратегическая задача для Беларуси.
Выполнить ее можно только при условии своевременного, быстрого и адекватного реагиро-вания на происходящие процессы и возникающие изменения в международной экономиче-ской и политической жизни.
Результатом проведения Главой государства выверенного внешнеполитического курса стало установление республикой за период своего существования дипломатических и торгово-экономических отношений более чем со 160 государствами мира (в начале XXI века на пла-нете насчитывалось более 200 стран и территорий, юридически и фактически являющихся суверенными).
Сегодня Беларусь вышла на качественно новый уровень внешней политики, стала весомым субъектом международных отношений и является уверенным в себе, значимым европейским государством, составляющим по ряду позиций серьезную конкуренцию многим странам.
Именно этим объясняется столь пристальное внимание к Беларуси со стороны США, госу-дарств Европы, Китая, Индии и других государств мира.

Важным результатом последовательного проведения Беларусью многовекторной внешней политики стала активизация диалога в формате Минск — Брюссель и его перевод в конструк-тивное прагматическое русло.
В своем Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь от 23 апреля 2009 г. Глава государства по данному вопросу открыто и недвусмысленно ска-зал: «Здесь наша стратегическая линия ясна. Мы говорим о ней откровенно: не стре-мясь в Евросоюз, мы предлагаем взаимовыгодное партнерство с сильным соседом. Такое же взаимодействие в сферах общего интереса предлагаем и США. Такова наша позиция на сегодня и на обозримую перспективу».

Общеизвестно, что наряду с Северной Америкой и Японией Европейский союз входит в чис-ло наиболее преуспевающих регионов планеты. В то же время в условиях происходящей в начале XXI века глобализации он объективно оказался перед выбором дальнейшего пути своего развития. ЕС подошел к моменту начала качественно нового этапа своего существо-вания.
Происходящие в настоящее время кардинальные преобразования объединенной Европы соз-дают геополитические реалии, которые вносят адекватные изменения в дальнейшее функ-ционирование основных общественных, экономических, правовых институтов не только в странах — участницах ЕС, но и в масштабах всего мира.
Стремительные интеграционные процессы, формирование новой модели континентального устройства, экономического и научно-технического сотрудничества носят столь объемный характер, что в сферу их обсуждения вовлекаются все новые и новые центры силы.
В ЕС — новейшие технологии, мощные инвестиционные возможности и колоссальный ин-теллектуальный потенциал. То есть все, что необходимо для содействия экономической мо-дернизации Беларуси. К тому же ЕС — наш сосед, общая граница с которым является самой протяженной — более 1 200 км.
Более того, ЕС уже длительное время является одним из основных потребителей белорусско-го экспорта, и в наших торгово-экономических отношениях сохраняется устойчивая поло-жительная динамика.

Так, за период с 2000 года белорусский экспорт в ЕС увеличился более чем в 20 раз. Торго-вое сальдо, которое в 2000 году было отрицательным, с 2003 года складывается в пользу Республики Беларусь и в 2008 году составило около 6 млрд долл.

По итогам 2008 года белорусский экспорт в ЕС увеличился на 36% по сравнению с анало-гичным показателем 2007 года и составил 14,4 млрд долл. Рост импорта товаров из ЕС в республику достиг 8,5 млрд долл., что на 36,9% больше показателя прошлого года. По срав-нению с 2007 годом товарооборот в целом увеличился на 36,3% и достиг суммы 23 млрд долл.
В 2008 году на долю ЕС пришлось 44% от общего объема всех экспортных поставок из рес-публики. По этому показателю европейские страны устойчиво опережают Российскую Фе-дерацию, доля которой в совокупном объеме белорусского экспорта составляла 32%.
Нельзя не отметить, что, учитывая интересы ЕС, сегодня Беларусь предлагает иностранным инвесторам благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности.
Наиболее значимыми из них являются:
• политическая и экономическая стабильность;
• положительная динамика экономического развития;
• последовательность и обязательность выполнения всех достигнутых с партнерами договоренностей;
• высококвалифицированный трудовой, научный и технический потенциал;
• выгодное экономическое и географическое положение;
• хороший доступ к рынкам Европы и Российской Федерации.

В республике действуют шесть свободных экономических зон — территорий со специальным налоговым, таможенным и регистрационным режимом, предоставляющих дополнительные льготы инвесторам.
В Минске функционирует Парк высоких технологий. Его резиденты также освобождены от ряда налогов, пошлин, сборов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет.
Потенциальные инвесторы, готовые создавать новые производственные организации в не-больших населенных пунктах (с численностью населения до 50 тыс. человек), наделены со-ответствующими льготами. Они освобождены от уплаты налога на прибыль в части реализа-ции товаров (работ, услуг) собственного производства, ввозных таможенных пошлин и НДС на оборудование, комплектующие и запасные части к нему, ввозимые для формирования ус-тавного фонда.
С целью развития бизнес-климата принят ряд мер, направленных на упорядочение условий регистрации, упрощение порядка продления действий лицензий, оптимизацию учета и от-четности.
Расширены полномочия местных органов власти по предоставлению субъектам хозяйствова-ния преференций, в том числе гарантий по банковским кредитам за счет местных бюджетов, а также налоговых льгот.

Для привлечения внешних финансовых ресурсов в нашу страну активно используются га-рантии Правительства под иностранные кредитные линии.
Реализуется Концепция развития банковской системы Республики Беларусь на 2001−2010 гг. Она предусматривает постепенный выход государства из состава акционеров отдельных бан-ков, зарегистрированных на территории республики.
Созданию благоприятного инвестиционного климата в стране способствует деятельность Консультативного совета по иностранным инвестициям, который возглавляет Премьер-министр Республики Беларусь Сидорский С.С.
Последовательно развивается Национальное инвестиционное агентство, целью которого яв-ляется непосредственное сопровождение деятельности инвестора на территории республики.
Продолжается работа над нормативной правовой базой, направленной на развитие инвести-ционных фондов управляющих компаний и других небанковских финансовых предприятий, а также на совершенствование механизмов кредитования, развитие венчурной деятельности, сокращение сроков и процедур в сфере несостоятельности и банкротства юридических лиц.
Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в нынешнем Послании белорусскому наро-ду и Национальному собранию открыто и ясно сказал, что «активизация европейского кур-са на многосторонней и двусторонней основе — не временная мера, а долгосрочное, серь-езное направление деятельности».

Дипломатические контакты между Республикой Беларусь и ЕС были установлены в августе 1992 г.
В марте 1995 г. в г. Брюсселе было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Беларусью и Евросоюзом, которое, как известно, не вступило в силу ввиду отсутствия ратификации со стороны ряда стран — членов ЕС и Европарламента.
Основываясь на сиюминутных конъюнктурных политических интересах, в сентябре 1997 г. ЕС ввел ряд ограничительных мер в отношении Республики Беларусь, включая заморажива-ние сотрудничества и практического содействия в различных областях.
Конечно, между нами шла торговля, был товарооборот, но табуированность политических отношений приводила к тому, что европейский бизнес относился к Беларуси с некоторой до-лей опаски.
Последовательные шаги руководства страны по нормализации политического диалога с ЕС позволили переломить имевшиеся негативные тенденции в отношениях. Вследствие чего в октябре 2008 г. ЕС приостановил действие введенных в отношении Республики Беларусь ограничений.
Значимым событием в налаживании белорусско-европейских отношений стало открытие в 2008 году в Минске Представительства Комиссии Европейских сообществ (КЕС).
В октябре 2008 г. и январе 2009 г. состоялись встречи руководящей «тройки» ЕС с Белару-сью на уровне министров иностранных дел, которые заложили основу для перевода полити-ческого диалога высокого уровня с Евросоюзом на регулярную основу.
В ходе проведенных встреч Беларусь четко определила свою позицию к инициативе «Вос-точное партнерство», указав, что данная программа не должна быть направлена против ка-кой-либо страны и создавать зоны влияния.
Дальнейшему позитивному развитию отношений с Европой способствовал состоявшийся впервые в истории отношений Беларуси и ЕС визит в г. Минск Верховного представителя Европейского союза по общей внешней политике и политике безопасности, Генерального секретаря Совета ЕС Х. Соланы (18−19 февраля 2009 г.).

Его встречи с Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко и главой внешнеполитиче-ского ведомства республики Мартыновым С.Н. стали по-особому важными событиями в дальнейшем развитии взаимоотношений между официальным Минском и Брюсселем.
Впервые прибывший в белорусскую столицу влиятельный европейский чиновник открыто подчеркнул необходимость дальнейшей нормализации двустороннего сотрудничества. «Я полон надежд, что отношения ЕС и Беларуси будут развиваться», — таков был ключевой по-сыл опытного дипломата.
Важность позитивного прогноза Х. Соланы обусловлена его статусом Верховного представи-теля, оценки и выводы которого оказали значительное влияние на принятие стратегических решений в международном сообществе по белорусскому вопросу.
Сам факт подключения Генерального секретаря Совета Евросоюза к переговорному процес-су дал основание говорить о начале открытия нового этапа белорусско-европейского сотруд-ничества.
Это подтвердил и состоявшийся практически в то же время (16−19 февраля 2009 г.) визит в Минск представителя политического комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Й. Линдблада, который тоже позитивно оценил необходимость развития диалога ЕС с Беларусью.
Такое, далеко не случайное, совпадение визитов в республику представителей крупнейших международных объединений и единство их позиций по белорусскому вопросу свидетельст-вует о наметившемся на Западе понимании важности роли Республики Беларусь в контексте формирования общеевропейской политики.

В пользу установления прагматического партнерства с Беларусью говорят и активно прово-димые белорусской стороной экспертные диалоги с ЕС в сферах экономики, финансов, энер-гетики, транзита, охраны окружающей среды, таможни, сельского хозяйства, а также стан-дартизации и сертификации.
Важным итогом этой работы явилось то, что на саммите ЕС, состоявшемся в Брюсселе 20 марта 2009 г., Беларусь была утверждена в качестве полноправного частника инициативы ЕС «Восточное партнерство».
16−17 апреля 2009 г. в рамках визита в Минск министра иностранных дел председательст-вующей в ЕС Чешской Республики К. Шварценберга состоялась его встреча с Президентом Республики Беларусь. В ходе беседы с Главой белорусского государства К. Шварценберг вручил приглашение белорусской стороне на участие 7 мая 2009 г. в учредительном саммите инициативы ЕС «Восточное партнерство».

Справочно.
Инициатива «Восточное партнерство» (читайте эксклюзивный материал «Кур'ера» — прим.ред.) берет свое начало с весны 2008 г. Тогда Польша и Швеция выдвинули предложение об активизации восточного направления сотрудничества ЕС с соседями. В этом их поддержали Венгрия, Словакия, Чехия и страны Балтии.
Ранее ЕС долгое время развивал широкий спектр торгово-экономических и гуманитарных про-грамм с государствами, примыкающими с юга, — от Марокко до Турции. Данный пояс сотруд-ничества получил название «средиземноморского» (или «южного») измерения. Проекты, связан-ные с ним, активно лоббировались Францией, Испанией и Италией — странами, испытывающи-ми серьезное влияние сырьевого и миграционного фактора Средиземноморья.
Постепенно все больше государств — членов ЕС стали высказываться в пользу развития аль-тернативного — восточного вектора, который для ЕС не менее важен.
В целом Евросоюз с пониманием отнесся к польско-шведской инициативе и предварительно одобрил ее на саммите в июне 2008 г.

Европейской комиссии ЕС было поручено выработать предложения по содержательному на-полнению инициативы «Восточное партнерство» и направить на рассмотрение всех госу-дарств — членов ЕС.
8 декабря 2008 г. очередной саммит Евросоюза оформил польско-шведскую инициативу в стратегический проект, который получил окончательное название «Восточное партнерство».
Для руководства ЕС мотивация проекта проста и понятна: последовательное расширение гра-ниц Евросоюза на Восток сделало данного интеграционного гиганта более зависимым от безо-пасности, стабильности и процветания его восточных соседей.
Поэтому сегодня, как никогда ранее, ЕС заинтересован в экономической стабильности вос-точных соседей, а также в поступательном вовлечении шести стран (Беларуси, Украины, Молдовы, Грузии, Армении и Азербайджана) в процессы экономических и социальных ре-форм, направленные на приближение их к европейским стандартам.
При этом европейские политики открыто заявляют, что «Восточное партнерство» — не анти-российский проект и не скрытое намерение в будущем привлечь его участников к членству в ЕС.

В качестве основных доводов данных утверждений ими приводятся следующие.
Во-первых, не все из шестерых приглашенных видят себя в составе Евросоюза. Во-вторых, большинство из них не отвечают требованиям к кандидату в ЕС. В-третьих, ЕС довольно бы-стрыми темпами развивает проекты экономического сближения с Москвой, в том числе не снимая с повестки дня грандиозную цель — создание зоны свободной торговли, включающей Россию.
В плане упрощения визового режима Брюссель и Москва настроены также вполне оптими-стично и имеют практически общие взгляды на проблему.
По мнению ЕС, ложным стереотипом является и бытующее в определенных политических кругах представление о том, что проект «Восточное партнерство» подменит собой двусто-роннюю дипломатию между государствами-участниками, подчинив двусторонние интересы конкретных стран-партнеров «воле центра».
Кроме того, Брюссель публично заявляет, что уровень вовлечения конкретной страны в про-грамму будет зависеть от того, насколько это государство готово разделять цели, задачи и ценности, которые ставит перед собой «Восточное партнерство».
Иными словами, насколько активно будут задействованы в данном проекте страны-участницы, в том числе и Беларусь, зависит от желания и воли этих государств.

7 мая 2009 г. в саммите «Восточного партнерства», который состоялся в Праге, приняла уча-стие белорусская делегация в составе Первого заместителя Премьер-министра Республи-ки Беларусь Семашко В.И. и Министра иностранных дел Республики Беларусь Мартынова С.Н.
Беларусь, принимая решение об участии в данной инициативе, преследовала прагматические цели: нормализация торгового режима с ЕС, вплоть до введения зоны свободной торговли, а также привлечение в экономику республики значительных инвестиций и инфраструктурных проектов.
С учетом этих задач представители нашей страны приняли активное участие в разработке итогового документа саммита — Декларации и внесли в нее конкретные значимые поправки.
Первоначально предложенный проект Декларации в целом соответствовал интересам Белару-си. По инициативе белорусской стороны из его текста были убраны все политические нюансы, исключающие любые поводы трактовать предлагаемую Европой инициативу как попытку «дружить против кого-то».
Кроме того, «Восточное партнерство» признано открытым для участия в нем других стран и направлено прежде всего на решение вопросов в сферах общей энергобезопасности, инфра-структуры, свободного передвижения людей и облегчения визового режима.

В Декларации учтены и предложения Беларуси о том, чтобы в проектах программы имели возможность участвовать третьи страны в той степени, в которой это отвечает их интересам. Определено также, что «Восточное партнерство» является отражением взаимного интереса государств-участников и все страны-партнеры участвуют в программе на равноправной ос-нове и имеют равные возможности в развитии двусторонних отношений с ЕС.
При этом Беларусь очертила свою четкую и принципиальную позицию участия в данной инициативе: приоритет отдается конкретным, прагматичным и взаимовыгодным проектам, а не абстрактным заявлениям и бесплодным дискуссиям.
Подписанная в Праге декларация между Беларусью и ЕС по энергетическому сотрудничест-ву является основой для последующего развития проектов в данной важнейшей для обеих сторон сфере.
С большим интересом было воспринято предложение белорусской стороны о соединении энергосистем — старой советской системы с системой ЕС и строительства на этой основе вставок постоянного тока между Беларусью и Польшей.
Не меньший интерес у участников европейского форума вызвали вопросы углубления взаимо-действия с Европейским банком реконструкции и развития, в частности, о расширении манда-та данного института в Беларуси, о наделении Европейского инвестиционного банка мандатом на работу в нашей стране.
С целью обеспечения беспрепятственности транзита белорусская делегация обратилась к Ев-ропейской комиссии с предложением о подключении республики к электронной системе декларирования.
На саммите был поднят и визовый вопрос. В ходе дискуссий по данной проблеме основную активность проявили страны — соседи Беларуси, а также Италия и Франция, которые исходи-ли из позиции, что существующий визовый режим принадлежит прошлому, а не будущему.

В целом в ЕС зреет понимание необходимости упрощения визового режима в отношении республики. Однако в связи с тем, что единства среди стран — участниц Союза по этому во-просу пока нет, они не пошли на визовые послабления.

Что же предлагает Беларуси инициатива «Восточное партнерство»?
Как гласит Декларация, принятая по итогам саммита в Праге, основная цель «Восточного партнерства» — ускорение политической ассоциации и дальнейшей экономической интегра-ции.
Предусматривается, что данная инициатива будет реализовываться в двух форматах:
• двустороннем (ЕС+1), в зависимости от уровня демократического развития и заин-тересованности каждой из стран-участниц в плане сближения с ЕС (т. е. условия будут изби-раться самими партнерами в зависимости от их возможностей и предпочтений);
• многостороннем (ЕС+6), направленном на укрепление сотрудничества между самими странами-соседями в области демократии, эффективного государственного управления и внутренней стабильности, экономической интеграции, энергетической безопасности, кон-тактов между людьми.

В рамках партнерства планируется создание специальной Ассамблеи для парламентов 27 стран — членов ЕС и 6 его государств — партнеров, предполагается образовать Форум граж-данского общества с участием неправительственных структур соответствующих стран.
Для поддержки проекта «Восточное партнерство» планируется выделить государствам-участникам финансовую помощь, составляющую в общей сложности 600 млн евро на пери-од с 2010 по 2013 год.
Предусматривается также активизировать привлечение донорских средств и инвестиций по линии международных финансовых институтов, в частности, Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития.
Эти финансовые ресурсы намечается направить на реализацию серии масштабных инициа-тив в странах-соседях, включая программу интегрированного управления границами, созда-ние фонда поддержки среднего и малого бизнеса, развитие региональных электроэнергети-ческих рынков, энергоэффективности и возобновляемых источников энергии, прокладку Южного энергетического коридора, предотвращение и ликвидацию последствий природных и техногенных катастроф.

Двустороннее сотрудничество для Беларуси предполагает следующее.
• Совершенствование механизмов политического взаимодействия. Это предусматри-вает заключение соглашений об ассоциации.

Справочно.
Отношениям Брюсселя и Минска не хватает базового документа — соглашения о партнер-стве и сотрудничестве, нормативно-правовой базы для более тесного сотрудничества в рамках европейской внешней политики и безопасности, а также общей политики безопас-ности и обороны ЕС.

• Разработка и реализация программ институционального строительства, подразуме-вающих закрепление рабочих контактов между различными ведомствами и организациями стран-партнеров. Это будет способствовать более эффективному взаимодействию управлен-ческих структур всех уровней на европейском пространстве.
• Постепенная экономическая интеграция, продвижение отечественных товаров на западные рынки, распространение новейших технологий. Для приближения товаров к евро-пейским стандартам будут предусмотрены специальные инвестиционные проекты и обмен ноу-хау.
• Сотрудничество в «человеческом измерении» (обучение кадров, студенческие об-мены, проведение совместных семинаров и конференций по обмену опытом.
• Разработка и осуществление проектов по усилению энергетической безопасности. Это предусматривает европейскую помощь ноу-хау и инвестициями, в том числе в построении эффективной инфраструктуры. Также привлекательными остаются проекты по развитию в Бе-ларуси альтернативной энергетики.

Формат многостороннего сотрудничества в «Восточном партнерстве» предусматривает совместные для стран-участниц проекты по охране окружающей среды и борьбе с изменени-ем климата, развитию человеческих связей и повышению роли гражданского общества, а также по обмену мнениями и опытом в проведении экономических и институциональных реформ, позволяющих справляться с актуальными региональными проблемами.
Кроме того, в среднесрочной перспективе «Восточное партнерство» предусматривает пять так называемых флагманских инициатив:
• развитие приграничного сотрудничества;
• повышение энергоэффективности;
• совместная поддержка малого и среднего бизнеса;
• создание системы быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации, угрожающие региону;
• продолжение реализации энергетической программы «Южный коридор», позво-ляющей дифференцировать поставки нефти и газа на Запад.
Участие Беларуси в инициативе ЕС «Восточное партнерство» открывает перед ней ряд возможностей.

Среди них:
1. В социально-экономической сфере:
поступательное и взаимное открытие рынков (в большей степени со стороны ЕС, чем со сто-роны Беларуси). В случае заинтересованности Республика Беларусь сможет после присоеди-нения к ВТО приступить к созданию специальной «углубленной» зоны свободной торговли с ЕС, а также принять участие в формировании в долгосрочной перспективе общей зоны сво-бодной торговли между самими государствами-соседями на основе стандартов ЕС (так назы-ваемое Экономическое сообщество соседства);
привлечение целевого финансирования ЕС под внутренние программы регионального разви-тия (инфраструктура, человеческие ресурсы, управленческий потенциал на местах, малый и средний бизнес, трансграничное сотрудничество с Евросоюзом и другими государствами-соседями).
2. В политической сфере:
статус участника «Восточного партнерства» позволит Беларуси заключить с ЕС необходимое соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Создание соответствующей договорной базы будет способствовать обеспечению эффективной координации с ЕС по вопросам реализации партнерства, расширит возможности по продвижению белорусских интересов в ЕС и укре-пит в целом влияние и позиции Беларуси в Европе.
3. В сфере миграции и безопасности:
либерализация визового режима с последующим введением бесплатных виз для граждан Бе-ларуси и ЕС, а в долгосрочной перспективе — установление безвизового режима;
активизация сотрудничества с ЕС по вопросам борьбы с нелегальной миграцией, модерниза-ции по стандартам ЕС инфраструктуры пограничного контроля и развития потенциала право-охранительных и судебных органов, прежде всего в области борьбы с коррупцией и организо-ванной преступностью в рамках специального Пакта о свободе передвижения и безопасности.
4. В сфере энергетической безопасности:
совместное с ЕС решение вопросов диверсификации и долгосрочного энергообеспечения и энерготранзита, совместимости и взаимной интеграции электроэнергетических сетей, а в среднесрочной перспективе — создание общего и диверсифицированного энергетического рынка.
ЕС особо отмечает важность завершения работы над белорусско-европейской декларацией в области энергетики как основы для дальнейшего сотрудничества в этой сфере, а также мо-дернизации белорусской газотранспортной инфраструктуры.
5. В сфере государственного строительства:
привлечение целевого содействия ЕС для повышения эффективности государственного управления и развития потенциала национального госаппарата в рамках специальной Про-граммы всеобъемлющего институционального строительства.
6. В финансово-инвестиционной сфере:
полноценное техническое сотрудничество с ЕС в рамках Европейского инструмента соседст-ва и партнерства;
привлечение кредитно-инвестиционных ресурсов Европейского инвестиционного банка, Ев-ропейского банка реконструкции и развития и Инвестиционного механизма соседства. Зна-чительная часть техпомощи ЕС будет непосредственно направлена на повышение инвести-ционной привлекательности стран-соседей, подготовку согласованных проектов и мобилиза-цию капиталовложений из третьих источников.

Таким образом, очевидно, что проект «Восточное партнерство» нужен и полезен как Западу, так и Востоку, как Брюсселю, так и Минску.
При этом, учитывая географическое положение и транзитный потенциал нашей страны, без участия Беларуси данная европейская инициатива потеряла бы очень многое.
Поэтому, как сказал Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, выступая 23 апреля 2009 г. с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Парламенту, «необходимо сис-темно проработать все аспекты наших взаимоотношений, прежде всего экономиче-ских, с Евросоюзом и предложить конкретный перечень мер по обеспечению националь-ных интересов. Наработанные с Польшей, странами Балтии и другими новыми члена-ми Евросоюза экономические, культурные и другие связи надо сохранять и развивать».

Решению этих задач призван способствовать недавно созданный и зарегистрированный в Брюсселе Совет «Беларусь — Европейский союз». Это площадка, с которой мы сможем рабо-тать с Европарламентом, Еврокомиссией, структурами гражданского общества европейских стран.
Это новый для нас формат: негосударственная международная организация, которая будет отражать реальные интересы гражданского общества и пользоваться поддержкой мини-стерств культуры, промышленности, торговли, спорта, то есть тех, кому наша работа будет интересна.
Такая современная форма взаимодействия поможет наладить коммуникации, будет способ-ствовать реальному сближению, пониманию людей и государств.
Формально «Восточное партнерство» открыто для Беларуси без каких-либо конкретных предварительных условий.
Однако, несмотря на очевидную привлекательность данного проекта, ясно, что степень участия белорусской стороны в нем будет зависеть от общего контекста дальнейшего развития отношений с ЕС.
Кроме того, существует ряд объективных факторов, которые необходимо учитывать, разви-вая сотрудничество в рамках «Восточного партнерства».
Важной для Беларуси является проблема сохранения конкурентоспособности белорусских промышленных и сельскохозяйственных товаров и услуг при формировании ЕС зоны сво-бодной торговли и при вступлении республики в ВТО.
Развитие трудовой миграции в рамках европейского партнерства может повлечь значитель-ное усиление оттока «интеллектуальных ресурсов» из нашей страны.
Повышенного внимания требует вопрос рационального использования возможностей парт-нерства для превращения Беларуси в «геополитический мост» между Западом и Востоком.
Таким образом, оценка возможных преимуществ и недостатков европейского проекта в ус-ловиях наблюдающейся конкуренции между мировыми центрами силы за влияние на пост-советском пространстве свидетельствует о целесообразности поэтапного вступления Белару-си в инициативу «Восточное партнерство».

Принятие пакетной модели сотрудничества, подразумевающей полное принятие всех евро-пейских предложений, может принести республике нежелательные социально-экономические и политические издержки.
В то время как частичное участие позволит углубить экономическое сотрудничество, систе-матизировать энергетический диалог, повысить уровень политических отношений и облег-чить визовый режим со странами ЕС.
При этом необходимо соблюдение еще одного основополагающего условия: ЕС должен при-дать своей перспективной инициативе «интегрирующий», а не «разделяющий» Запад и Вос-ток характер.
Поэтому к практическому участию в данной программе республика подходит осмотритель-но, всесторонне взвешивая как положительные, так и возможные нежелательные тенденции и издержки, которые могут при этом возникнуть.
Участие в «Восточном партнерстве» не должно наносить ущерб нашим внутренним и внеш-неполитическим интересам.
В первую очередь это относится к вопросам соотношения европейской инициативы и имею-щихся договоренностей Беларуси в рамках Союзного государства, СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС.
Не является секретом, что данный вопрос стал предметом не только острых дискуссий, но и некорректных высказываний некоторых российских СМИ в адрес Беларуси.

Предметом жестких критических полемик явилась искусственно навязываемая тема «резкого изменения» политики республики по отношению к Российской Федерации и крутого разво-рота на Запад.
В интервью информационному агентству Рейтер 4 мая 2009 г. Президент Республики Бела-русь А.Г. Лукашенко дал исчерпывающие ответы по всем аспектам этой проблематики.
Глава государства заявил, что участие страны в данной инициативе не стоит связывать с ка-ким-то разворотом или поворотом в чью-либо сторону.
«Мы не собираемся участвовать в „Партнерстве“, отворачиваясь или поворачиваясь спиной к России. И если кто-то задумает сделать эту инициативу антироссийской, то Беларуси в ней делать нечего», — подчеркнул Президент.
Более того, присутствие в «Восточном партнерстве» Беларуси может стать самым веским аргументом в пользу того, что данный альянс не будет иметь антироссийской направленно-сти.
По мнению Главы государства, «Беларуси есть чему научиться и у стран Ближнего Востока, скандинавских государств, стран Средиземного моря и других.

Я пытаюсь сбалансировать векторы внешней политики ради того, чтобы нормально складывалась внутренняя ситуация внутри нашего государства, чтобы она сохранялась такой, какой она есть. Если этого баланса нет, то ни в экономике, ни в политике, ни в общественной жизни толку не будет", — подчеркнул Президент страны.
Таким образом, дальнейшее продвижение вперед складывающегося диалога Беларуси с ЕС, безусловно, будет зависеть от взаимных шагов. Однако уже сегодня очевидно, что и ЕС, и ряд иных европейских институтов, включая ОБСЕ, Совет Европы и правительства европей-ских стран, все более отчетливо осознают значимость республики как ответственного парт-нера в международной, экономической и политической сферах.
Поэтому для Беларуси важнейшей задачей на европейском направлении внешнеполитиче-ской деятельности является дальнейшая активизация сдвинувшегося с места маховика нор-мализации отношений с Европой и перевод начавшегося диалога с ЕС в устойчивое конст-руктивное русло.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Беларусь позитивно воспринимает инициативу «Восточное партнерство». Наш подход к ней однозначен и прост: республика готова участвовать в данной программе только на равно-правной, взаимовыгодной основе и не в ущерб своим внутренним и внешнеполитическим интересам.
Несмотря ни на какие объективно существующие сегодня трудности и преграды, руково-дство страны сделает все необходимое для защиты национальных интересов Беларуси, соз-дания благоприятных условий для дальнейшего устойчивого развития государства и повы-шения благосостояния белорусского народа.

Минская область

Экономика
В январе-апреле текущего года организации Минской области осуществляли внешне-торговые операции со 109 странами мира. Товары поставлялись на рынки 69 госу-дарств. Основными торговыми партнерами из стран Евросоюза являются: Германия (6,3%), Нидерланды (4,3%), Польша (2,3%), Норвегия (1,7%).
Экспорт Минской области за январь — апрель 2009 года в Германию составил 25,2 млн. долларов США, Италию — 6,8 млн. долларов США, Латвию — 6,3 млн. долларов США, Литву — 9,1 млн. долларов США, Нидерланды — 50,8 млн. долларов США, Норвегию — 23,5 млн. долларов США, Польшу — 16,9 млн. долларов США, Словакию — 6,5 млн. дол-ларов США, Францию — 4,4 млн. долларов США, Швецию — 17,1 млн. долларов США.
Объем внешней торговли товарами (без учета предприятий, осуществляющих экспорт и импорт нефти и нефтепродуктов) за январь-апрель 2009 года составил 1276,1млн.долларов США, или 54,1% к аналогичному периоду прошлого года, в том числе экспорт товаров — 718,6 млн. долларов США (47% при прогнозе 123%), импорт товаров — 557,6 млн. долларов США (67% при прогнозе 117%). Сальдо внешней тор-говли сложилось положительное в размере 161,0 млн. долларов США (при прогнозе на январь-апрель положительное в размере 300 млн. долларов США).
Деловое сотрудничество руководства Минской области
Важное значение приобретает организация сотрудничества Минской области на меж-дународном уровне. 23−24 марта 2009 г. состоялся визит делегации Минской области во главе с председателем облисполкома Л.Ф. Крупцом в Германию и Австрию с целью изучения технологического процесса переработки древесины и строительства в Бори-совском районе завода с использованием данной технологии. 24−27 мая 2009 г. делега-ция Минской области посетила Нидерланды в рамках обмена опытом в организации работы предприятий агропромышленного комплекса.
В июле 2009 г. планируется приезд в Минскую область представителей Правительства Федеральной земли Каринтия (Австрия) в целях определения перспективных направ-лений взаимовыгодного экономического сотрудничества.

Образование
Направления взаимодействия:
— участие в проведении международных научно-практических конференций, проектов, фестивалей, конкурсов, слетов;
— подготовка специалистов образования для педагогического сопровождения организо-ванных групп детей на оздоровление за рубежом.
С 14 по 20 января 2009 года лицеисты и студенты учреждения образования «Минский государственный областной лицей» приняли участие в научно-практической конфе-ренции, состоявшейся на базе Института восточной филологии Ягелонского универси-тета г. Кракова. В рамках реализации международного белорусско-датского проекта «Беларусь глазами датских школьников» государственное учреждение образование «Общеобразовательная средняя школа № 4 г. Солигорска» принимало делегацию учи-телей и учеников «Lille Skole» г. Хольбэк, Дания. В апреле 2008 года на базе государст-венного учреждения образования «Жодинская женская гимназия» проводилась Меж-дународная научно-практическая конференция «Молодёжная социальная работа без границ» с участием представителей Беларуси, Украины, Германии. ГУО «Дубовлян-ская общеобразовательная средняя школа» совместно со школой «Svefi» г. Хапаранда, Швеция участвует в международном проекте «Молодежь — будущее Европы». Проект рассчитан на период с июня 2008 года по июнь 2009 года.
В сентябре 2008 года состоялась поездка группы учащихся и учителей ГУО «Вилей-ская гимназия № 1 «Логос» в Швецию с целью развития сотрудничества в сфере обра-зования и культуры, совершенствования коммуникативных навыков языкового обще-ния.

Культурные связи
Международное сотрудничество, способствующее укреплению дружбы и добрососедства — основанно на диалоге культур народов. На протяжении многих лет учреждения культуры Минской области в рамках культурного сотрудничества осуществляют совместные творческие проекты со странами Европы.
В ноябре 2008 года заключен договор между отделом культуры Молодечненского райисполкома и интеграционным товариществом «Магнум Бонум» г. Красный Став Люблинского воеводства о культурном сотрудничестве городов на период до 2011 года.
Любительские коллективы «Харашуха» Молодечненской детской музыкальной школы, «Талака» Центра художественного творчества учащихся г. Молодечно презентовали концертную программу (16−20 августа 2008 года) в г. Закопаны, на-родный вокальный ансамбль «Беразіначка» Березинского сельского Дома культуры Молодечненского района и народный мастер-коваль В. Овечкин приняли уча-стие в Днях славянской культуры в г. Варшава (27−28 сентября 2008 года) по инициа-тиве Государственного археологического музея при содействии Посольства Республики Беларусь в Республике Польша.

Физическая культура, спорт и туризм
Спортсмены Минской области постоянно участвуют в Чемпионатах и Первенствах Ев-ропы. За текущий период 2009 года на Чемпионатах Европы завоевано 2 золотые (Но-викова А., тяжелая атлетика), 2 серебряные и 1 бронзовая медали, на Первенствах Ев-ропы — 3 золотые, 7 серебряных и 3 бронзовые медали.
Налажен тесный контакт с европейскими странами в сфере туризма. За 2008 год и 1 по-лугодие 2009 года Минскую область посетило более 20 тысяч иностранных туристов. Управление физической культуры ежегодно принимает активное участие в междуна-родных туристических выставках-ярмарках «Отдых», «Турбизнес», «Спортэкспо», «Неделя моды на здоровье», проходящих на территории Республики Беларусь.

Здравоохранение
Активно развивается сотрудничество с государствами Евросоюза в области медицины. В организациях здравоохранения области с применением закупленного в Европе со-временного медицинского оборудования внедряются новые высокотехнологичные ме-тоды диагностики и лечения заболеваний. Благодаря развитию и совершенствованию высокотехнологичных методов лечения появилась возможность оказания медицинской помощи гражданам иностранных государств (экспорт медицинских услуг), включая и европейские, по приемлемым ценам.
В течение ряда последних лет в области реализуется Нидерландский проект МАТРА, предусматривающий расширение и совершенствование деятельности врачей общей практики. Шведским национальным центром по профилактике самоубийств и психи-ческих заболеваний в области проводится исследовательский проект «Профилактика самоубийств путем улучшения диагностики и лечения депрессии в первичной медико-санитарной помощи».

Слуцкий район

Экономика
За январь-апрель 2009 г. экспорт товаров по району составил 42,6 млн долл. США или 104,7% к соответствующему периоду 2008 г. (прогноз 122,5%), в т. ч. с Россией — 34,7 млн долл. США или 110,0% к соответствующему периоду 2008 года. Импорт товаров составил 15,3 млн долл. США или 56,1% к соответствующему периоду 2008 года (про-гноз 116,8%)
Положительное сальдо за январь-апрель сложилось в сумме 27,3 млн долл. США и со-ставило 29,7% годового задания (прогноз — 91,8 млн долл. США).
РУП «Завод «Эмальпосуда» поставляет посуду чугунную черную и эмалированную в Латвию, ГЛХУ «Слуцкий лесхоз» балансы сосновые, заготовки для поддонов, пилома-териалы обрезные в Латвию, ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» поставляет на экспорт казеин (в Польшу, Германию, США, Нидерланды, Латвию, Сингапур), ОАО «Слуцкий завод подъемно-транспортного оборудования» поставляет краны мостовые в Латвию.
ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» в январе 2009 г. приняло участие в Нацио-нальной экспозиции Республики Беларусь на международной сельскохозяйственной выставке «Зеленая неделя» в Германии (Берлин).
Постоянно ведется поиск деловых партнеров для продвижения продукции предпри-ятий-экспортеров района на зарубежные рынки сбыта. Большое внимание уделяется развитию торгово-экономических связей между Слуцким районом и регионами ближ-него и дальнего зарубежья в рамках заключенных Соглашений о межрегиональном со-трудничестве.

Образование, культура

С целью изучения немецкого языка, знакомства с культурой Германии в ГУО «СОШ № 7 г. Слуцка» в ноябре 2008 года открыт класс немецкой культуры и языка. Учителя немецкого языка ГУО «СОШ № 7 г. Слуцка» А.Л.Чернейнина и Н.В.Красуцкая летом 2008 года были в Германии на языковых курсах.
ГУО «Гимназия № 1 г. Слуцка» включилась в сеть образовательных проектов Iеагn-Ве1агus.
В рамках международного проекта «Школы: партнёры будущего» в апреля 2009 года в му-зыкальной школе г. Слуцка состоялся музыкально-литературный перфоменс, на котором присутствовали ученики и преподаватели немецкого языка школ г. Слуцка. Состоялся кон-церт и мастер-класс музыкального дуэта из Германии «Kuzio & Liebold», которые предста-вили программу «Электроодисея» — «Elektrodyssee».
Образцовый детский хор «Пралески» (Слуцкая ДМШ, руководитель Улазовская В.П.) приняли участие в международном музыкальном фестивале детей и юношества «Цве-тущая Саксония» (Чехия).
В 14-ом международном конкурсе художественного творчества детей и молодежи в г. Торунь (октябрь 2008 года), 8-ом международном конкурсе изобразительного твор-чества детей и молодёжи «Ребёнок и собака» г. Ченстохова (Польша) были представле-ны работы учащихся Слуцкой детской школы искусств.
Преподаватель детской художественной школы Гунефа Фёдоровна Матюшенкова и её воспитанники: Михаил Дайлидов, Михаил Субтельный, Анна Куприк и Дарья Гук приняли участие в детско-юношеском пленэре в городе Теплице (Чехия). На пленэр они привезли свои живописные работы — домашнее задание. Их рисунки, выполненные во время путешествия по Чехии, были показаны в финале на выставке среди лучших произведений. В результате Г. Ф. Матюшенкова, ученики М. Дайлидов, М. Субтельный стали лауреатами I ступени этого пленэра, А. Куприк — лауреатом II ступени, а Д. Гук — дипломантом.

65 лет освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков

Минская область
22 июня 1941 г. мирный труд жителей нашей страны был прерван нападением фашист-ской Германии. Через несколько дней фашистские полчища вторглись на территорию Минщины. Советские войска вели тяжёлые оборонительные бои на линии Минского укрепленного района («линия Сталина»), наиболее мощного фортификационного со-оружения, построенного в 1932—1939 гг. вдоль советско-польской границы для обороны Минска и основных путей к р. Березина по направлению Плещеницы-Заславль-Дзержинск, протяженностью 140 км с глубиной обороны в 4−6 км. Тяжелые бои разго-релись на рубеже Стайки-Красное-Дзержинск-Станьково, в районе Острошицкого го-родка, под Борисовом.
В течение 8 дней Минская область оказалась полностью оккупированной противни-ком.
В годы Великой Отечественной войны Минщина стала одним из первых центров орга-низации всенародной партизанской борьбы против фашистских захватчиков и их по-собников.
На территории области действовали 3 партизанских соединения, 45 партизанских бри-гад, объединявших 213 отрядов. Общая численность партизан достигала 55-ти тысяч человек. Их борьбой руководил областной, 30 городских, районных и межрайонных подпольных комитетов партии.
Партизаны и подпольщики Минщины наносили большой ущерб живой силе и технике врага, постоянно нарушали ритм его военно-хозяйственной жизни, подрывали дух и боеспособность солдат и офицеров вермахта, оккупационной администрации. На тер-ритории области работали подпольные типографии, где печатались 2 республиканские («Звязда», «Чырвоная змена») и 36 местных газет. Выпускались брошюры, листовки, рукописные журналы, стенные газеты, боевые листки.
Партизаны освободили от оккупантов значительные территории на которых была вос-становлена советская власть и образовались партизанские зоны: Борисовско-Бегомльская, Южно-Минская, Ивенецко-Налибокская, Октябрьско-Любанская, Слуц-ко-Копыльская.
Территория Минской области была освобождена в ходе Белорусской наступательной операции «Багратион». (28.06.1944 были освобождены Старые Дороги, 30 июня — Слуцк, 1 июля — Березино, Борисов и Копыль, 2 июля — Вилейка, Жодино, Несвиж, Смолевичи, Столбцы и Червень, 3 июля — Минск, Логойск, Любань и Марьина Горка, 4 июля — Клецк и Мядель, 5 июля — Воложин и Молодечно, 7 июля — Дзержинск).
За мужество и героизм, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками, более 80 уроженцев Минщины были удостоены звания Героя Советского Союза, тыся-чи награждены орденами и медалями. Частям и соединениям, которые отличались при освобождении Минской области, были присвоены почетные наименования «Борисов-ских» (13), «Минских» (52), «Молодечненских» (13), «Слуцких» (8).
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 110 «О подготовке и проведении празднования 65-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне», решения облисполкома от 24 июля 2008 года № 819 «О подго-товке и проведении в Минской области празднования 65-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского наро-да в Великой Отечественной войне» в области ведется целенаправленная работа по подготовке к празднованию знаменательного события. На областном и региональном уровнях созданы оргкомитеты, разработаны меры по организации юбилейных меро-приятий, чествованию ветеранов, патриотическому воспитанию населения.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 224 от 30 апреля 2009 г. «Об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с празд-нованием 65-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков» в июне 2009 г. начата выплата материальной помощи ветеранам войны.
В настоящее время в Минской области проживают 1688 инвалидов и 3462 участника Великой Отечественной войны, 743 семьи погибших воинов и партизан, 1485 граждан, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, 93 гражданина, награ-жденных медалью «За оборону Ленинграда» или знаком Ленгорсовета «Жителю бло-кадного Ленинграда», 159 инвалидов с детства вследствие ранения, контузии и увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями.

Слуцкий район

Война, начатая 22 июня 1941 года фашистской Германией против Советского Союза, стала суровым испытанием для всего народа, в том числе и для жителей Слутчины.
27 июня 1941 года Слуцкий район был полностью оккупирован фашистами, которые установили на его территории «новый порядок» — режим рабства, террора и насилия.
С первых дней фашистской оккупации на территории Слутчины развернулась всена-родная борьба. На территории района вели активные боевые действия партизанские бригады: 64-я имени В.П.Чкалова, 225-я имени А.В.Суворова, 95-я бригада имени М.В.Фрунзе, 101-я имени Александра Невского, 300-я имени К.Е.Ворошилова и ряд от-дельных отрядов. В районе действовали межрайонный комитет КП (б)Б Слуцкой зоны (8.1942−7.1943), Слуцкий подпольный межрайком ЛКСМБ (18.7.1942−22.11.1943), Слуц-кий подпольный райком КП (б)Б (29.3.1943−30.6.1944), Слуцкий подпольный райком ЛКСМБ (1.9.1942−30.6.1944), Греский подпольный райком КП (б)Б (12.3.1943−29.6.1944), Греский подпольный райком ЛКСМБ (1.12.1942−1.7.1944). Важную роль в расширении партизанского движения играло создание печатного органа подпольного райкома КП (б)Б газеты «Народны мсцівец». В тылу врага было выпущено 77 номеров газеты общим тиражом 37 300 экземпляров. В типографии этой газеты печатались листовки и обращения к населению. В Греском районе выходила газета «Сталинец», орган под-польного райкома партии. Всего было выпущено 66 номеров газеты и 100 разных лис-товок общим тиражом 76 700 экземпляров.
Партизаны Слутчины вписали немало героических страниц в историю освобождения Родины от немецко-фашистских захватчиков. Они проводили на территории района операции по уничтожению фашистских оккупантов, техники, вооружения и имущест-ва.
Обеспокоенные действиями партизан в тылу врага, немецко-фашистские захватчики организовали многочисленные карательные операции, в ходе которых жгли деревни, грабили имущество, уничтожали и вывозили в рабство мирных жителей. За период своего кровавого хозяйничанья гитлеровцы зверски замучили и расстреляли тысячи ни в чем не повинных мирных жителей. С первых дней оккупации в городе были соз-даны тюрьма, два гетто, лагерь для советских военнопленных и мирных жителей.
За годы фашистской оккупации на территории Слутчины расстреляли, замучили, по-весили и сожгли более 20 тысяч граждан, угнали в рабство в Германию более 40 тысяч человек, уничтожили 35 деревень и сёл, из них 15 — сожжены вместе со всеми жителя-ми, 11 деревень так и не восстановлены в мирное время.
Но кровавый террор, разгул насилия не сломали волю слутчан к борьбе с ненавистным врагом, не избавили их веры в победу. Время хозяйствования фашистов на Слутчине подходило к концу.
23 июня 1944 года началась Белорусская наступательная операция Красной армии под кодовым названием «Багратион», в ходе которой 30 июня 1944 года Слуцк был освобо-жден войсками 1-го Белорусского фронта. В освобождении Слутчины большую по-мощь воинам оказывали партизаны. Восьми частям и соединениям, отличившимся в боях за освобождение района и города, было присвоено почетное наименование «Слуц-ких». Мы гордимся нашими земляками, Героями Советского Союза — Фёдором Филип-повичем Бруем и Александром Игнатьевичем Уласовцом, воинами, участвовавшими в освобождении Слутчины — Героями Советского Союза — Андреем Макаровичем Губи-ным, Семёном Петровичем Костериным, Наджаф-Кули Рафиевым.
Навечно в нашей памяти останутся их имена.
На территории района находится 126 воинских захоронений, где погребены более соро-ка тысяч защитников Отечества и жертв войн.
Трудными дорогами войны в составе Красной армии прошли тысячи слутчан. Они внесли значительный вклад в разгром немецко-фашистских захватчиков и общую по-беду над врагом. В память о них в 29 населенных пунктах района установлены памят-ники воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2008 года № 110 «О подготовке и проведении празднования 65-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне» и в целях координации деятельности местных исполнительных органов, общественных объединений по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне в райисполкоме утвер-ждены состав районной комиссии и план подготовки и проведения мероприятий, по-свящённых знаменательным датам.
Заседания районной комиссии по подготовке и проведению празднования 65-летия освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне проводятся согласно утверждённо-му плану работы.
В Слуцком районе проживают: 184 инвалида и 242 участника Великой Отечественной войны; 155 тружеников тыла; 62 семьи погибших воинов и партизан; 386 воинов-интернационалистов; 8 жителей блокадного Ленинграда; 242 бывших узника фашист-ских концлагерей; 18 инвалидов с детства, связанных с Великой Отечественной вой-ной.
Управлением по труду, занятости и социальной защите совместно с сельисполкомами, территориальными центрами социального обслуживания населения города и района организована и проведена проверка материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных категорий.
Поступившие в ходе обследований просьбы выполнены. Нуждающимся оказана прак-тическая помощь (в том числе и материальная).
Предприятия, организации, учреждения района, сельисполкомы, средние обще-образовательные школы, учреждения культуры приняли активное участие в чествова-нии ветеранов Великой Отечественной войны с праздником Великой Победы (вручены сувениры, памятные подарки, оказана материальная помощь).
С целью изучения возникающих вопросов у инвалидов и ветеранов Великой Отечест-венной войны, граждан из числа приравненных лиц, управлением по труду, занятости и социальной защите, УЗ «Слуцкая ЦРБ», РУЭС, МЧС, жилищным отделом райиспол-кома, редакцией газеты «Слуцкі край» в апреле т.г. проведена «прямая линия».

Отдел идеологической работы Слуцкого райисполкома
по материалам Информационно-аналитического центра
при Администрации Президента Республики Беларусь,
Главного управления идеологической работы облисполкома,
управления по труду, занятости, социальной защите,
отделов экономики, образования, культуры райисполкома

0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии