Восточное парнёрство

0

Что принесёт белорусам участие в этом проекте
В четверг, 7 мая, на саммите в Праге официально учреждена инициатива Евросоюза «Восточное партнёрство», куда в качестве полноправных членов приняли Беларусь, Армению, Азербайджан, Грузию, Молдову и Украину. Соответствующую совместную декларацию подписали 27 стран-членов Европейского союза и шесть приглашённых государств.

«Восточное партнёрство» — этот термин всё чаще мелькает в сообщениях СМИ. Многие случчане в беседах с корреспондентом газеты «Кур'ер», спрашивают: «Это что, уже Беларусь приняли в Евросоюз?» В данном материале предлагаем ответ на этот вопрос.

ЧТО ТАКОЕ «ВОСТОЧНОЕ ПАРНЁРСТВО». Это проект, официально предлагаемый Европейским союзом (ЕС) и являющийся новым подходом ЕС с целью укрепления отношений со странами-соседями.
В центре внимания участников Восточного партнёрства будут находиться 4 тематических блока: по демократии, эффективному управлению и стабильности, экономической интеграции, энергетической безопасности и контактам между людьми.
На учредительном саммите в Праге было принято решение о том, что первые встречи в формате Восточного партнёрства пройдут в июне 2009 года. Раз в два года будут созываться встречи глав государств и правительств стран-участниц партнёрства. Ежегодно будут встречаться министры иностранных дел.
Таким образом, ЕС, прекратив своё расширение на Восток, предложил шести странам бывшего СССР Восточное партнёрство. В СМИ данный проект часто называют суррогатным вариантом Евросоюза для этих шести стран. Реализация этой программы, по высказываниям как европейских, так и белорусских политиков, взаимовыгодна для всех участников.

Реклама

ДЕНЬГИ И ПЕРЕМЕНЫ. Чиновники Евросоюза отмечают: не стоит рассматривать программу «Восточное партнёрство» как финансовую поддержку стран-участниц.
Выделенные средства в государственных масштабах невелики: 600 млн евро на 6 бывших советских республик до 2013 года. Эти деньги не поднимут экономики шести государств. Но и цель проекта далека от того, чтобы «подкинуть стране деньжат».
Список расходов традиционный: укрепление институтов власти, помощь в развитии бизнеса, демократических институтов, общественных объединений.
Участие в проекте позволит Беларуси реализовать новые инициативы в решении энергетических, визовых, инфраструктурных (дороги, ЖКХ и т. п.) и других вопросов.

ЧТО ЭТО ДАСТ БЕЛОРУСАМ. Что касается прагматической составляющей, более понятной обывателю, то в рамках программы предусматривается, в частности, создание единой зоны свободной торговли. Предполагается также постепенное упрощение визового режима и снижение стоимости виз, а в долгосрочной перспективе — введение безвизового режима. То есть в Европу нам станет ездить проще.
Взамен Беларусь (как и остальные пять стран) должна унифицировать своё законодательство с европейским.
Восточное партнёрство — долговременный проект. По мнению белорусского политолога Валерия Карбалевича, в любом случае Беларусь будет втягиваться в европейские процессы, усилятся контакты между политиками, чиновниками, бизнесменами и простыми гражданами. Пусть не прямо, а опосредованно, возрастёт влияние ЕС на белорусское общество.
Смысл всего происходящего — сближение с Европой. Но Восточное партнёрство — это далеко не путёвка в Евросоюз.
Российские власти к этой инициативе относятся настороженно.
По мнению Сергея Маскевича, председателя парламентской комиссии по международным вопросам и связям с СНГ Палаты представителей Национального собрания РБ, которое он высказал накануне в СМИ, многое будет зависеть и от того, сможет ли Россия психологически перестроиться и понять, что «Восточное партнёрство» не несёт в себе двойных стандартов или шагов, направленных против неё. «В ином случае, в первую очередь пострадает именно Беларусь», — считает парламентарий.
Юрий Шевцов, директор Центра проблем европейской интеграции, в своих публикациях на эту тему считает, что если Беларуси удастся реализовать серию крупных инфраструктурных и энергетических проектов с ЕС, то через несколько лет, к моменту выхода из мирового экономического кризиса, наша страна может стать экономическим ядром микрорегиона между Западной Украиной, Балтикой, Центральной Польшей и Россией.

Как граждане «войдут» в Восточное партнёрство
22 апреля в Минском международном образовательном центре прошла конференция по вопросам участия гражданского общества Беларуси в инициативе ЕС «Восточное партнёрство». Во встрече приняли участие около 140 лидеров, активистов и экспертов более чем из 80-ти общественных объединений. Для освещения конференции в СМИ были приглашены более 30-ти журналистов, в том числе и из газеты «Кур'ер».

Общественные активисты, политики, представители международных организаций обсудили возможности участия гражданских инициатив в программах европейского сообщества.
В рамках Восточного партнёрства предусмотрено создание Форума гражданского общества. Его назначение — помочь общественности участвовать в сотрудничестве Беларуси и ЕС.
На конференции была принята резолюция. В ней, в частности, говорится, что необходимо обеспечить открытость и публичность процесса сотрудничества Беларуси и ЕС в рамках Восточного партнерства и обеспечить полноценное участие гражданского общества в основных процессах сотрудничества и общественного контроля за этими процессами.

ВНУТРЕННИЕ ПРОБЛЕМЫ. Судя по выступлениям и дискуссиям, длившимся в течение дня, участие Беларуси в проекте имеет ряд ограничений. И связаны они, скорее, с внутренними проблемами, нежели с внешнеполитической ситуацией.
В частности, политолог Валерий Карбалевич отметил, что на участие в этой программе пытаются реагировать и белорусские власти, и гражданское общество, и оппозиция. Но, по его мнению, проблема в том, что белорусские власти не считают гражданское общество и оппозицию участниками общественно-политической жизни Беларуси и не хотят считаться с её предложениями, идеями. «В этом одна из важных и сложных проблем белорусской общественно-политической жизни — не получается внутреннего диалога», — отметил он.
Восточное партнёрство предусматривает сотрудничество на самых разных уровнях и в различных сферах. Вместе с тем, многие выступавшие во время конференции отмечали, что представители белорусских властей могут свести это сотрудничество только к выполнению выгодных им пунктов. В частности, к сотрудничеству в торгово-экономической сфере, не предусматривая ни демократических преобразований, ни развития гражданских инициатив. То есть, проявляя качества местечковых хозяйственников, белорусские чиновники в традиционном для них стиле уже сейчас делают акцент на экономическое сотрудничество, словно по заученной и модной ныне формуле: рынки сбыта, инвестиции.
И многие представители власти, ставя знак равенства между политикой и участием общественности в преобразованиях, заявляют, что в этом проекте политике нет места.
Чем конкретно Восточное партнёрство обернётся для Беларуси, наверное, покажет только время.

Алесь Достанко

ЧТО ТАКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Термин «гражданское общество», пожалуй, будет более понятен, если представить его как развитие таких гражданских инициатив, как, например, известное многим своей деятельностью общественное объединение «Слуцкое общество защиты прав потребителей».

0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии