Конкурент оказался нецелесообразен

0

Индивидуальному предпринимателю из Солигорска Георгию Лопану, решившему заняться импортом кормовых дрожжей из России, было отказано в выдаче лицензии под предлогом «отсутствия экономической целесообразности».

И это при том, что Георгий Лопан без проблем заключил несколько договоров с белорусскими потребителями дрожжей, а затем и с российскими фирмами-поставщиками продукции. Оставалась мелочь — получить лицензию Минторга на ввоз продукции.
Лицензирование импорта в Беларуси имеет свои особенности, одна из которых состоит в необходимости получения согласования того госоргана, который курирует эту сферу деятельности. Такой порядок предоставляет возможность закрывать доступ на рынок конкурентам, что в нашем случае и произошло. Куратор, гоконцерн «Белбиофарм», в согласовании лицензии отказал по причине «экономической неэффективности контракта». Никаких расчётов, аргументов при этом не приводилось, но, как впоследствии оказалось, они и не были нужны.
Георгий Лопан был уверен в своей правоте и решил действовать законным путём. По его мнению, требование об «экономической целесообразности» истолковано превратно. Во-первых, не были учтены интересы потребителей, которые выразили готовность покупать российскую продукцию. Во-вторых, нарушены нормы Конституции («Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности…), законов «О предпринимательстве в РБ» («Педприниматель имеет право заниматься любой хозяйственной деятельностью… Вмешательство государственных органов… в деятельность предпринимателя не допускается…»), «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (целый ряд статей), а также Соглашение между Правительством РБ и Правительством РФ о свободной торговле.
Заявление предпринимателя поступило на рассмотрение хозсуда города Минска. Но даже ссылки на Конституцию и законы не были расценены судом как серьезные аргументы в пользу истца. Зато таковым было признано ничем не аргументированное мнение концерна. Дело последовательно рассматривали различные инстанции вплоть до председателя Высшего хозяйственного суда — результат был тот же. Нецелесообразно — и всё тут…
Подвергать сомнению позицию суда мы, конечно, не можем. Постановление Совмина от 8 апреля 2002 года № 440 «О мерах по совершенствованию регулирования экспорта и импорта товаров» предоставляет госорганам право согласования лицензий, и суд этим документом строго руководствуется.
В таком случае остается непонятным, зачем сохранять в законодательстве явно устаревший рыночный антураж вроде упоминавшегося Закона «О предпринимательстве…» или норм Конституции, декларирующих равенство всех форм собственности. Логичное объяснение такой «стабильности противоречий» может быть, пожалуй, только одно: подобные красивости необходимы исключительно для идеологического потребления, в реальности же экономическая жизнь подчинена совершенно другим правилам, закреплённым в соответствующих указах, декретах, постановлениях правительства, письменных и устных инструкциях.
Впрочем, Георгий Лопан не собирается прекращать борьбу. После того как его письмо в Администрацию президента было направлено в концерн «Белбиофарм» и вернулось оттуда с обычным ответом об отсутствии экономической целесообразности, предприниматель решил подать жалобу в Конституционный Суд. Он надеется заставить белорусское государство выполнять свой Основной Закон.

Реклама

(По материалам газеты «Белорусы и рынок», в сокращении)

0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии